16 oct 2014

CREMATORIO EN LOMAS UN NEGOCIO OSCURO



                     Honorable Concejo Deliberante
                      De  Lomas de Zamora

                                               FRENTE AMPLIO UNEN


Lomas de Zamora, 17 de octubre de 2014.

PROYECTO DE RESOLUCION


VISTO

La puesta en  funcionamiento recientemente del servicio de cremación en el Cementerio de Lomas de Zamora

Y CONSIDERANDO

Que dicho servicio lo presta una empresa privada la firma Construnort SRL, que fue adjudicataria de la licitación pública Nro. 36/07 tramitada por expediente 4068-77924-S-04 adjudicada mediante la Ordenan za 11445 del 13 de junio de 2007.
Que dicha empresa presento una iniciativa privada de acuerdo a la Ordenanza 6558 que adhirió a la ley  11184 para establecer luego mediante el decreto 4450/92 el procedimiento al que debían ajustarse el régimen.
Que luego de ser declarada de interés municipal se procedió al llamado a licitación de acuerdo a la normativa vigente resultando adjudicataria la firma citada.
Que según el pliego de bases y condiciones particulares el objeto de la propuesta era el de construir 4554 unidades de nichos simples 506 unidades de nichos dobles y 8640 unidades de nichos. También una sala crematoria que deberá permitir el uso de dos hornos crematorios como mínimo  y la instalación de un equipo que permita el tratamiento y disposición final de residuos patogénicos.  
Que según el artículo 13 del pliego  define el plazo de ejecución en 12 meses a partir de la efectiva entrega de los terrenos por parte de la Municipalidad. 
Que según el artículo 14 DE LAS TARIFAS El concesionario podrá modificar las tarifas a aplicar en función de la oferta y demanda durante el periodo de concesión sin necesidad de autorización por parte de la Municipalidad violando la Ley Orgánica Municipal.
Que la Ley Orgánica de las Municipalidades fija  en su “ARTICULO 233°: Las empresas concesionarias someterán sus tarifas y precios a la consideración de la Municipalidad. Dichas tarifas y precios no se tendrán por vigentes mientras el Concejo no las apruebe en ordenanza sancionada con el voto de la mayoría absoluta de sus miembros y el Departamento Ejecutivo no las promulgue.”

Que la adjudicataria ha transgredido el pliego de bases y condiciones no cumpliendo con los plazos de ejecución de las obras comprometidas ya que solo está en funcionamiento la sala crematoria pero los nichos no están construidos como tampoco el equipamiento para la disposición final de residuos patógenos.
Que la adjudicación se realizo en junio del 2007 y recién en septiembre del 2014 se inauguro la sala crematoria solamente.
Que el concesionario ha incurrido en un incumplimiento grave siendo causa de extinción del contrato  según el artículo 53  inciso c y 57 inciso c del Pliego de Bases y Condiciones Generales
Que del detalle de inversiones previstos sobre un total de $ 7.954.300 solamente se efectivizaron $1.200.131 es decir 15 % del total.
Que según el estudio de factibilidad económica de la empresa adjudicataria la tarifa propuesta por el servicio de cremación era de $ 380 y hoy según datos de la concesionaria el costo del servicio es de $800 más IVA.   
Que nos encontramos nuevamente con un servicio público privatizado dentro de la administración municipal, a los que se agregan la recolección de residuos,  el mantenimiento del alumbrado público,  el cobro de la tasa de publicidad,  el trámite para la obtención de la licencia de conducir,  las foto multas y el cobro de multas y tenemos proyectos para privatizar también la gestión y cobro de deudas vencidas por la tasa de seguridad e higiene y derecho de construcción.
Que todos estos servicios públicos prestados por privados resultan en un excelente negocio para los mismos pero no para los vecinos de Lomas de Zamora.
Que este Bloque entiende que hay que fortalecer al Estado Municipal dotándolo de los elementos para prestar los mejores servicios al menor costo posible para nuestros ciudadanos  

Por todo ello el Honorable Concejo Deliberante en uso de facultades que le son propias sanciona la siguiente

                                                  RESOLUCION

ARTICULO 1: El Honorable Concejo Deliberante se dirige al Departamento Ejecutivo a fin de solicitarle lo siguiente:
1) Remita copia del expediente correspondiente a la licitación pública Nro. 36/07.
2) Informe a este cuerpo  sobre el incumplimiento del cronograma de obras correspondiente a la sala crematoria y a la construcción de nichos detallados en el Pliego de Bases y Condiciones de dicha licitación.
3) Informe sobre las intimaciones efectuadas a la empresa Construnort SRL sobre el atraso de las obras.
4)  Informe sobre la garantía ofrecida, monto de las mismas y de qué forma se constituyo.
5) Informe si se ha ejecutado la garantía al no haber cumplido la empresa con las condiciones de contratación.
6) Informe sobre la violación del artículo 233 de la Ley Orgánica Municipal con respecto a la fijación de tarifas para los servicios públicos concesionados.

ARTICULO 2: De Forma

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