RENDICION DE CTAS GESTION INSAURRALDE 2013

FRENTE AMPLIO UNEN

Rendición de Cuentas Gestion Insaurralde

Ejercicio 2013

El Bloque del FA UNEN integrado por los concejales Marcelo Pellegrini y Luis Figueron desaprobaron las cuentas enviadas por el Departamento Ejecutivo con el siguiente informe:

NOS FUE NEGADA LA SIGUIENTE DOCUMENTACION:

1)      Libro de Decretos

2)      Listado de Proveedores

3)      Listado de Licitaciones

4)      Listado de Ordenes de Pago

5)      Licitación Pública 137/2007 Adjudicada a Covelia y Martin & Martin

6)      Licitación Pública 11/2012 Adjudicada a SERVILUM SA

7)      Licitación Pública 21/2011 Adjudicada a SERVILUM SA

8)      Licitación Pública 18/2013 Adjudicada a RPC CONCOM

9)      Licitación Pública 6/2012 Adjudicada a Covelia SA

10)  Licitación Publica 6/2012 Adjudicada a SERVILUM SA

11)  Licitación Pública 15/2013 Adjudicada a Fontana Nicastro

12)  Licitación Pública 17/2013   Adjudicada a SERVILUM SA

13)  Licitación Privada 140/2013 Adjudicada a SERVILUM SA

14)  Licitación Pública 7/2012   Adjudicada a SERVILUM SA

15)  Licitación Pública 7/2011 Adjudicada a TIP

16)  Licitación Privada 88/2012 Adjudicada a Hábitat Ecológico

17)  Licitación Pública 128/2013 Adjudicada a Constructora San Blas

18)  Licitación Privada 119/2013 Adjudicada a Servicios El Turco

19)  Licitación Privada 63/2013 Adjudicada a Sixis

20)  Licitación Pública 99/2013 Adjudicada a ROSLO SRL

21)  Licitación Pública 98/2013 Adjudicada a ROSLO SRL

22)  Concurso de Precios 56/2013  Adjudicado a  Matafuegos Donny

23)  Licitación Privada 161/2013 Adjudicada a Pérez Francisco

24)  Licitación Privada 23/2013v Adjudicada a Grupo Persam SRL

25)  Licitación Pública 22/2013  Adjudicada a DOIO SRL

26)  Licitación Pública 8/2009 Adjudicada a DIPHOT SA

27)  Licitación Privada 26/2013 Adjudicada a SERVILUM SA

28)  Licitación Pública 8/2013 Adjudicada a MYDA SA

29)  Licitación Privada 137/2013 Adjudicada a Servicios Guadalquivir SA 

-        Degradación del Estado Municipal.

-        Creciente tercerización de los Servicios que presta:

Higiene Urbana

Seguridad Publica

Mantenimiento de Telefonía.

Alquileres (nada queda).

Cobro de tasas.

Registros de conducir.

Mantenimiento del Alumbrado Publico

1.      Privatización del derecho de publicidad y propaganda, derecho ocupación de la vía pública y cargos por incumplimiento a obligaciones fiscales.

-     Servicio de detección, relevamiento, liquidación, cobro, recobro, y seguimiento judicial a los responsables del derecho de publicidad y propaganda, derecho ocupación de la vía pública y cargos por incumplimiento a obligaciones fiscales  (Lic. Pública 7/2011).

TIPSA (Tercerización de Ingresos Públicos SA) San Martín 793 4D CABA. $ 1.700.000 Canon marzo diciembre 2013.

-         No se puso a disposición la licitación para la selección del proveedor.

-       Se le reconoce un alto a arancel (35 %) para un servicio que puede ser prestado por la municipalidad.

2.      Seguridad pública.

a)  Compra directa a la UTN de servicio de software y instalación de cámaras de vigilancia Centro de Protección Urbana de Portela y Manuel Castro   $ 3.384.000 anuales (Adenda OC 1264 $ 1.692.000 -  6 meses 282.000 mensuales)

b)     Licitación Pública 26/13 Adjudicada a Global View SA  $18.500.000 por año duración 36 + 36 meses. Total contrato + de 100 millones de pesos, sin intervención del HCD, sin dictamen jurídico, sin intervención del Contador Municipal.

3.      Servicio de Higiene Urbana

Licitación Pública 137/07: Recolección de Residuos Sólidos Urbano, Barrido Manual y Mecánico, Limpieza de Sumideros, provisión de Agua Potable.

-         Aproximadamente $ 145.000.000

-         No se observa ninguna actuación de control del servicio más oneroso del Municipio por parte de las autoridades de la Secretaria de Medio Ambiente en el año 2013 (En ninguno de los cuerpos examinados se encuentran actuaciones de control, ni planillas, ni horarios, ni personal).

-         A pesar de registrarse al menos dos conflictos con la recolección de residuos en lomas de Zamora, con periodos de 3 y hasta 4 días sin recolección en los centros, no hay actuaciones en ninguno de los expedientes que expliquen los motivos de la no recolección, ni hay actuaciones para iniciar el proceso de multas a las empresas.

-         No se encuentran en los cuerpos revisados la coordinación con las  cooperativas que realizan trabajos de barrido y limpieza en las mismas zonas donde realizan las empresas contratadas para ese trabajo.

-         En el mes de Agosto se hizo uso de la opción de prórroga del contrato, decisión controvertida puesto que de haberse convocado a una nueva Licitación se podrían haber mejorado el precio, además de tener la posibilidad de evaluar otras alternativas para el tratamiento de los residuos y la gestión del servicio.

-         Respecto de los precios que se abonan se puede observar que  los precios abonados se incrementaron un  200% desde el año 2007 hasta el año 2013.

-         En el año 2013 el aumento de costos fue de alrededor del 20% cuando la inflación registrado por el Indec fue del 10,9%.

-         Los 24 meses de prórroga implicaron un costo de oportunidad para el municipio, ante la posibilidad de renegociar el costo con las empresas prestadoras del servicio que ya contaban con el material rodante totalmente amortizado.

-          

4.  Servicios e Insumos emisión de las licencias de conducir

- Licitación Pública 8/09 Adjudicada a DIPHOT no se pudo                   acceder al trámite licitatorio, el servicio es el licenciamiento de software y hardware y evaluación técnica computarizada e insumos para la emisión de licencias de conducir libreta sanitaria habilitación transporte público y privado de personas y cargas. $5.072.134.

5. Compras de la Municipalidad de Lomas de Zamora.

En este sentido se observan lo siguientes hechos:

a)      Falta de acreditación fehaciente de concreción de servicios.

-         Transportes.

-         Alquileres de Camiones.

-         Alquiler de autos

-         Servicios de mantenimiento de Centrales Telefónicas.

-    Compra de 22.000 cajas navideñas a MYDA SA por $1.035.540, no se observaron constancias de entrega ni listados de beneficiarios ni destino.

-         Alquiler de grúa, no se observan constancias de los acarreos realizados. 

b)     Compras Fragmentadas.

Se elude de  esta manera la competencia, además de resignar la posibilidad de conseguir a través de la cantidad un mejor precio y calidad

Librería y Mobiliario

        Insumos de Computación.

Trabajos de impresión:

c)      Invitaciones a Cotizar a proveedores que no tienen como actividad principal el rubro a adquirir.

d)    Falta de invitaciones a cotizar en los expedientes, sin justificación del porqué se eligen esos proveedores.

e)      Compras a Proveedores de otros distritos sin cuestiones de precio, calidad o alta complejidad lo justifiquen.

f)       Alquileres por Contratación Directa sin que se realicen llamados a licitación para la selección del proveedor (delegaciones municipales de Lomas, Banfield, Temperley, Llavallol, etc.).

g)     Servicios que contrata la Municipalidad que no pueden diferenciarse de los trabajos que se realizan por medio de Cooperativas.

Lic. Privada 128/2013 a Constructora San Blas SA por el mantenimiento y limpieza de espacios verdes por $ 34.000 mensuales (3 meses).  Igual caso en la Lic. Privada 102/2013 por $ 34.000 mensuales.

h)     Diferencias de precios por el mismo servicio en cortos períodos de tiempo.

Servicios de Grúa. No se explica la diferencia de precio abonado al mismo proveedor. (Lic. Privada 128/13 $ 59.000 mensuales y Lic. Privada 113/12         $ 39.000 mensuales).

i)       Otras compras observadas

-         OP 5507 A Emilio Disi $ 300.000 entradas para el espectáculo teatral  “La Noche de las Pistolas Frías”.

-       OP 138 GCU Producciones espectáculo de fuegos artificiales día de reyes $ 30.000, a razón de 2000 por minuto.

-       Licitación Privada 89/12 Adjudicada a Zip Point Videos promocionales  se presentan en la licitación Escenarios Monte Grande y GCU Producciones que no tienen por actividad principal ese rubro .

-         OP 5170 Asociación Civil Deportes Lomas $ 50.000 por mes patrocinio de equipo de vóley, sin rendición de cuentas.

-         Concurso de Precios 1/13 Adjudicado a LUK-SHOW espectáculo de mapping día de reyes se les pide cotización a empresas que no son proveedoras de ese rubro. Por 3 minutos se abonan $145.000 (enero/2013)

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