FRENTE AMPLIO UNEN
Rendición de
Cuentas Gestion Insaurralde
Ejercicio 2013
El Bloque del FA
UNEN integrado por los concejales Marcelo Pellegrini y Luis Figueron
desaprobaron las cuentas enviadas por el Departamento Ejecutivo con el
siguiente informe:
NOS FUE NEGADA LA
SIGUIENTE DOCUMENTACION:
1)
Libro de Decretos
2)
Listado de Proveedores
3)
Listado de Licitaciones
4)
Listado de Ordenes de Pago
5)
Licitación Pública 137/2007 Adjudicada a
Covelia y Martin & Martin
6)
Licitación Pública 11/2012 Adjudicada a
SERVILUM SA
7)
Licitación Pública 21/2011 Adjudicada a
SERVILUM SA
8)
Licitación Pública 18/2013 Adjudicada a RPC
CONCOM
9)
Licitación Pública 6/2012 Adjudicada a
Covelia SA
10) Licitación Publica 6/2012 Adjudicada a SERVILUM SA
11) Licitación
Pública 15/2013 Adjudicada a Fontana Nicastro
12) Licitación
Pública 17/2013 Adjudicada a SERVILUM
SA
13) Licitación
Privada 140/2013 Adjudicada a SERVILUM SA
14) Licitación
Pública 7/2012 Adjudicada a SERVILUM SA
15) Licitación
Pública 7/2011 Adjudicada a TIP
16) Licitación
Privada 88/2012 Adjudicada a Hábitat Ecológico
17) Licitación
Pública 128/2013 Adjudicada a Constructora San Blas
18) Licitación
Privada 119/2013 Adjudicada a Servicios El Turco
19) Licitación
Privada 63/2013 Adjudicada a Sixis
20) Licitación
Pública 99/2013 Adjudicada a ROSLO SRL
21) Licitación
Pública 98/2013 Adjudicada a ROSLO SRL
22) Concurso
de Precios 56/2013 Adjudicado a Matafuegos Donny
23) Licitación
Privada 161/2013 Adjudicada a Pérez Francisco
24) Licitación
Privada 23/2013v Adjudicada a Grupo Persam SRL
25) Licitación
Pública 22/2013 Adjudicada a DOIO SRL
26) Licitación
Pública 8/2009 Adjudicada a DIPHOT SA
27) Licitación
Privada 26/2013 Adjudicada a SERVILUM SA
28) Licitación
Pública 8/2013 Adjudicada a MYDA SA
29) Licitación
Privada 137/2013 Adjudicada a Servicios Guadalquivir SA
-
Degradación
del Estado Municipal.
-
Creciente
tercerización de los Servicios que presta:
Higiene Urbana
Seguridad Publica
Mantenimiento de
Telefonía.
Alquileres (nada
queda).
Cobro de tasas.
Registros de
conducir.
Mantenimiento del
Alumbrado Publico
1. Privatización del derecho de publicidad y propaganda,
derecho ocupación de la vía pública y cargos por incumplimiento a obligaciones
fiscales.
-
Servicio de detección, relevamiento,
liquidación, cobro, recobro, y seguimiento judicial a los responsables del
derecho de publicidad y propaganda, derecho ocupación de la vía pública y
cargos por incumplimiento a obligaciones fiscales (Lic. Pública 7/2011).
TIPSA
(Tercerización de Ingresos Públicos SA) San Martín 793 4D CABA. $
1.700.000 Canon marzo diciembre 2013.
-
No se puso a disposición la licitación para
la selección del proveedor.
-
Se le reconoce un alto a arancel (35 %)
para un servicio que puede ser prestado por la municipalidad.
2. Seguridad pública.
a) Compra
directa a la UTN de servicio de software y instalación de cámaras de vigilancia
Centro de Protección Urbana de Portela y Manuel Castro $ 3.384.000 anuales (Adenda OC 1264 $
1.692.000 - 6 meses 282.000 mensuales)
b) Licitación
Pública 26/13 Adjudicada a Global View SA
$18.500.000 por año duración 36 + 36 meses. Total contrato + de 100
millones de pesos, sin intervención del HCD, sin dictamen jurídico, sin
intervención del Contador Municipal.
3. Servicio de Higiene Urbana
Licitación
Pública 137/07: Recolección de Residuos Sólidos Urbano, Barrido Manual
y Mecánico, Limpieza de Sumideros, provisión de Agua Potable.
-
Aproximadamente $ 145.000.000
-
No se
observa ninguna actuación de control del servicio más oneroso del Municipio por
parte de las autoridades de la Secretaria de Medio Ambiente en el año 2013 (En
ninguno de los cuerpos examinados se encuentran actuaciones de control, ni
planillas, ni horarios, ni personal).
-
A pesar de registrarse al menos dos
conflictos con la recolección de residuos en lomas de Zamora, con periodos de 3
y hasta 4 días sin recolección en los centros, no hay actuaciones en ninguno de
los expedientes que expliquen los motivos de la no recolección, ni hay
actuaciones para iniciar el proceso de multas a las empresas.
-
No se encuentran en los cuerpos revisados
la coordinación con las cooperativas que
realizan trabajos de barrido y limpieza en las mismas zonas donde realizan las
empresas contratadas para ese trabajo.
-
En el mes de Agosto se hizo uso de la
opción de prórroga del contrato, decisión controvertida puesto que de haberse
convocado a una nueva Licitación se podrían haber mejorado el precio, además de
tener la posibilidad de evaluar otras alternativas para el tratamiento de los
residuos y la gestión del servicio.
-
Respecto de los precios que se abonan se
puede observar que los precios abonados
se incrementaron un 200% desde el año
2007 hasta el año 2013.
-
En el año 2013 el aumento de costos fue de
alrededor del 20% cuando la inflación registrado por el Indec fue del 10,9%.
-
Los 24 meses de prórroga implicaron un
costo de oportunidad para el municipio, ante la posibilidad de renegociar el
costo con las empresas prestadoras del servicio que ya contaban con el material
rodante totalmente amortizado.
-
4. Servicios
e Insumos emisión de las licencias de conducir
- Licitación Pública 8/09 Adjudicada a DIPHOT
no se pudo acceder al
trámite licitatorio, el servicio es el licenciamiento de software y hardware y
evaluación técnica computarizada e insumos para la emisión de licencias de
conducir libreta sanitaria habilitación transporte público y privado de
personas y cargas. $5.072.134.
5.
Compras de la Municipalidad de Lomas de Zamora.
En este sentido se observan lo siguientes hechos:
a)
Falta de
acreditación fehaciente de concreción de servicios.
-
Transportes.
-
Alquileres de Camiones.
-
Alquiler de autos
-
Servicios de mantenimiento de Centrales
Telefónicas.
-
Compra de 22.000 cajas navideñas a MYDA SA
por $1.035.540, no se observaron constancias de entrega ni listados de
beneficiarios ni destino.
-
Alquiler de grúa, no se observan
constancias de los acarreos realizados.
b)
Compras
Fragmentadas.
Se elude de esta manera la competencia, además de
resignar la posibilidad de conseguir a través de la cantidad un mejor precio y
calidad
Librería y
Mobiliario
Insumos de Computación.
Trabajos de
impresión:
c)
Invitaciones
a Cotizar a proveedores que no tienen como actividad principal el rubro a
adquirir.
d)
Falta de
invitaciones a cotizar en los expedientes, sin justificación del porqué se
eligen esos proveedores.
e)
Compras
a Proveedores de otros distritos sin cuestiones de precio, calidad o alta
complejidad lo justifiquen.
f)
Alquileres
por Contratación Directa sin que se realicen llamados a licitación para la
selección del proveedor (delegaciones municipales de Lomas, Banfield,
Temperley, Llavallol, etc.).
g)
Servicios
que contrata la Municipalidad que no pueden diferenciarse de los trabajos que se
realizan por medio de Cooperativas.
Lic.
Privada 128/2013 a Constructora San Blas SA por el mantenimiento y limpieza de
espacios verdes por $ 34.000 mensuales (3 meses). Igual caso en la Lic. Privada 102/2013 por $
34.000
mensuales.
h)
Diferencias
de precios por el mismo servicio en cortos períodos de tiempo.
Servicios de Grúa.
No se explica la diferencia de precio abonado al mismo proveedor. (Lic. Privada
128/13 $ 59.000 mensuales y Lic.
Privada 113/12 $ 39.000 mensuales).
i)
Otras compras
observadas
-
OP 5507 A Emilio Disi $ 300.000 entradas
para el espectáculo teatral “La Noche de las Pistolas Frías”.
- OP 138 GCU Producciones espectáculo de
fuegos artificiales día de reyes $ 30.000, a razón de 2000 por minuto.
-
Licitación Privada 89/12 Adjudicada a Zip
Point Videos promocionales se presentan
en la licitación Escenarios Monte Grande y GCU Producciones que no tienen por actividad principal
ese rubro .
-
OP 5170 Asociación Civil Deportes Lomas $
50.000 por mes patrocinio de equipo de vóley, sin rendición de cuentas.
-
Concurso de Precios 1/13 Adjudicado a
LUK-SHOW espectáculo de mapping día de reyes se les pide
cotización a empresas que no son proveedoras de ese rubro. Por 3 minutos se
abonan $145.000 (enero/2013)
-
