Honorable Concejo
Deliberante
FRENTE AMPLIO UNEN
Lomas de Zamora, 17 de octubre de
2014.
PROYECTO DE RESOLUCION
VISTO
La puesta en
funcionamiento recientemente del servicio de cremación en el Cementerio
de Lomas de Zamora
Y CONSIDERANDO
Que dicho servicio lo presta una empresa privada la firma
Construnort SRL, que fue adjudicataria de la licitación pública Nro. 36/07
tramitada por expediente 4068-77924-S-04 adjudicada mediante la Ordenan za
11445 del 13 de junio de 2007.
Que dicha empresa presento una iniciativa privada de acuerdo
a la Ordenanza 6558 que adhirió a la ley
11184 para establecer luego mediante el decreto 4450/92 el procedimiento
al que debían ajustarse el régimen.
Que luego de ser declarada de interés municipal se procedió
al llamado a licitación de acuerdo a la normativa vigente resultando
adjudicataria la firma citada.
Que según el pliego de bases y condiciones particulares el
objeto de la propuesta era el de construir 4554 unidades de nichos simples 506
unidades de nichos dobles y 8640 unidades de nichos. También una sala
crematoria que deberá permitir el uso de dos hornos crematorios como mínimo y la instalación de un equipo que permita el tratamiento
y disposición final de residuos patogénicos.
Que según el artículo 13 del pliego define el plazo de ejecución en 12 meses a
partir de la efectiva entrega de los terrenos por parte de la Municipalidad.
Que según el artículo
14 DE LAS TARIFAS El concesionario podrá modificar las tarifas a aplicar en
función de la oferta y demanda durante el periodo de concesión sin necesidad de
autorización por parte de la Municipalidad violando la Ley Orgánica Municipal.
Que la Ley Orgánica de las Municipalidades fija en su “ARTICULO 233°: Las empresas
concesionarias someterán sus tarifas y precios a la consideración de la
Municipalidad. Dichas tarifas y precios no se tendrán por vigentes mientras el
Concejo no las apruebe en ordenanza sancionada con el voto de la mayoría absoluta
de sus miembros y el Departamento Ejecutivo no las promulgue.”
Que la adjudicataria ha transgredido el pliego de bases y
condiciones no cumpliendo con los plazos de ejecución de las obras
comprometidas ya que solo está en funcionamiento la sala crematoria pero los
nichos no están construidos como tampoco el equipamiento para la disposición
final de residuos patógenos.
Que la adjudicación se realizo en junio del 2007 y recién en
septiembre del 2014 se inauguro la sala crematoria solamente.
Que el concesionario
ha incurrido en un incumplimiento grave siendo causa de extinción del
contrato según el artículo 53 inciso c y 57 inciso c del Pliego de Bases y
Condiciones Generales
Que del detalle de
inversiones previstos sobre un total de $ 7.954.300 solamente se efectivizaron
$1.200.131 es decir 15 % del total.
Que según el estudio
de factibilidad económica de la empresa adjudicataria la tarifa propuesta por
el servicio de cremación era de $ 380 y hoy según datos de la concesionaria el
costo del servicio es de $800 más IVA.
Que nos encontramos nuevamente con un servicio público privatizado
dentro de la administración municipal, a los que se agregan la recolección de
residuos, el mantenimiento del alumbrado
público, el cobro de la tasa de
publicidad, el trámite para la obtención
de la licencia de conducir, las foto
multas y el cobro de multas y tenemos proyectos para privatizar también la gestión
y cobro de deudas vencidas por la tasa de seguridad e higiene y derecho de
construcción.
Que todos estos servicios públicos prestados por privados
resultan en un excelente negocio para los mismos pero no para los vecinos de
Lomas de Zamora.
Que este Bloque entiende que hay que fortalecer al Estado
Municipal dotándolo de los elementos para prestar los mejores servicios al
menor costo posible para nuestros ciudadanos
Por todo ello el
Honorable Concejo Deliberante en uso de facultades que le son propias sanciona
la siguiente
RESOLUCION
ARTICULO 1: El Honorable Concejo Deliberante se dirige al
Departamento Ejecutivo a fin de solicitarle lo siguiente:
1) Remita copia del expediente correspondiente a la
licitación pública Nro. 36/07.
2) Informe a este cuerpo
sobre el incumplimiento del cronograma de obras correspondiente a la
sala crematoria y a la construcción de nichos detallados en el Pliego de Bases
y Condiciones de dicha licitación.
3) Informe sobre las intimaciones efectuadas a la empresa
Construnort SRL sobre el atraso de las obras.
4) Informe sobre la
garantía ofrecida, monto de las mismas y de qué forma se constituyo.
5) Informe si se ha ejecutado la garantía al no haber
cumplido la empresa con las condiciones de contratación.
6) Informe sobre la violación del artículo 233 de la Ley Orgánica
Municipal con respecto a la fijación de tarifas para los servicios públicos
concesionados.
ARTICULO 2: De Forma
